如何看待补贴政策的效应

    近日，政府对新能源车的补贴政策已成热门话题。如何评价补贴的政策效应？是仅仅着眼于补贴政策对产业的影响，还是更应当关注到2012年试行政策结束后的一些问题？这需要我们从多种角度去考虑。

   从能耗资金看补贴效应

   三年的政策结束时，我们能够看到这样一组数据：补贴总额、节约燃油总量。我们还需要看的是，花同样多的钱，能买来多少石油？即，靠补贴节约的能源是否划算？

   当然，还要算上充电所耗费的电能转换成标准煤，共耗费了多少吨标准煤。这样算下来，就能看出这个政策是否达到了节能的政策目标，以及支出使用公平性问题。

   日本和德国都在推电动车，但德国目前解决电的问题更巧妙——给屋顶加上太阳能板，太阳能板发的电足够一家的使用，同时国家高价收购各家的电，即国家收购家庭电的价格，要高于国家输送给各家的电的价格。这样一方面国家可以少建电站、充电站，同时可以花很少的钱让百姓受惠。与我们单纯的补贴政策相比，德国的做法似乎更值得借鉴。

   从产业链是否环保看补贴效应

   对于电动车的评价，业内一些专家总是在回避电动车上游和下游污染的情况下，仅仅看着电动汽车的尾管说：“电动车零排放”。其实，看电动车是否环保，不仅要看尾管排出了多少废气，更要看电动车（混合动力车）的电是从哪儿来的以及电瓶报废后的回收问题。

   目前，我国电力主要来自火电，即多数是用煤发电。煤发电带来的不仅仅是一氧化碳、二氧化碳以及粉尘污染问题，同时也带来了硫污染问题。更严重的是煤燃烧后产生大量煤灰，煤灰对土地的污染几乎是不可逆的，同时煤灰中的重金属对水系的污染也应考虑进去。

   最新的环保报告显示，2009年我国二氧化硫污染出现了不降反升的情况。换句话说，如果因为使用电动车而加大了煤电污染，加大的煤烟污染是否会抵消掉电动车减少废气总量带来的环保效应？如果按照这样的政策执行下去，未来中国的电动车保有量是多少？国家电网将因此增加多大的用电量？是否需要增加电站？如果我们一手投资鼓励用节能车，另外一只手又在因此掏钱建电站，花钱买更多的煤，要花钱去治理煤烟污染，还要搭上新增煤灰占用的土地，那么我们这笔补贴还划算吗？

   此外，废弃电池的污染是个世界性难题。现在每天上路的大量的电动自行车，其使用的电池已经给地下水带来了非常大的环境威胁，增加电动车是否会加剧这种威胁？我们是否拥有健全的回收系统？尽管国家给实验区补贴的条件之一是建立电池回收系统。但问题的关键不是回收，而是回收后如何处理这些废电池？这些废电池是否带来新的污染？

   另外，目前我们对电动车带来的电磁污染并不了解。美国、加拿大已经有用户起诉电动车制造商了，认为使用了电动车带来了怪病。如果我们在车上使用电磁屏蔽措施，一是要加大车重、增加能耗；二是屏蔽之后只解决驾驶者和车内乘员的问题，并没有解决对其他交通参与者的电磁污染问题；三是，增加了屏蔽措施后，我们的手机等通讯设施怎么使用？现在，我们还没有一个关于电磁污染的国家标准，更谈不上相关法律，我们的电动车是在对用户没有防护的情况下使用的。

   因此，三年后，我们不能无视整个产业链产生的污染说零排放，甚至依据尾气的减少谈减排成就。值得注意的是，被电池污染的水几乎无法再净化，如果我们的地下水被污染了，中国人何以生存？

   车辆安全性看补贴效应

   业内在讨论电动车的时候，似乎只看到了其排放方面的优点，我们是否考虑过安全方面的问题？

   比如，一旦因为电路故障导致全车断电怎么办？电动的刹车还有吗？电动的助力转向还有吗？

   再比如，发生碰撞事故后，如果电路漏电怎么办？如何施救？是否会因为漏电而伤及被撞车辆的乘员、营救人员？

   还有，我们传统动力车还免不了因为电路漏电导致火灾，电动车的电量比传统动力车大得多，因为同样的故障导致火灾的可能性也大很多。这些技术问题如何解决？

   从技术角度讲，人们认为电池的控制技术、底盘的控制技术比电池来的更重要，而现在我们在这方面并没有技术优势可言。目前，国外已经在开发电机驱动的底盘技术，这将使传统汽车的底盘得到简化，并通过结构的简化实现轻量化。换言之，电力驱动将带来一场底盘系统的革命。而三年后，我们在底盘技术方面是否有所突破？如果我们在电池技术、控制技术方面没有优势，这个产业还应当作为我们的战略选项吗？

   电动车作为汽车技术的一个分支，中国人当然是要参与研究的，这也为新能源的选择提供了一个良好的路径。而作为一个国家战略来考虑，决不能简单地看着汽车尾管和一些表面现象考虑问题。

   电不过是一种可转换的能量形式，无论核能、太阳能、水能还是热能都可以转换成电能；电池是电能的存储器，而不是新能源。而我们讨论新能源时，不约而同地把目光放在了电池上，而把电池发展的路线放在了锂电上。但是世界上锂的储量到底是多少？中国有多少储量？如果通过补贴的形式推动中国汽车工业向电动车发展，我们必须考虑这个产业是否具有比较优势，要考虑这个产业与其他战略产业的发展取向是否存在矛盾，以及这个产业诞生后的可持续发展问题。